關于進一步支持和服務長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展若干措施的通知
            發(fā)布日期:2020-7-31

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            注釋:

            國家稅務總局上海、江蘇、浙江、寧波、安徽?。ㄊ校┒悇站?,駐上海特派員辦事處:?

            為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動長江三角洲(以下簡稱“長三角”)區(qū)域一體化發(fā)展的決策部署,更好發(fā)揮稅收服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的作用,稅務總局決定進一步推出以下10項助力長三角一體化高質量發(fā)展的稅收征管服務措施:

            一、提升稅收大數(shù)據(jù)服務能力。推動長三角區(qū)域稅收數(shù)據(jù)共享共用,積極打造稅收“服務共同體”“征管共同體”和“信息共同體”。利用稅收大數(shù)據(jù),加大長三角區(qū)域稅收經(jīng)濟聯(lián)合分析力度。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈分析,為長三角區(qū)域企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)供銷上下游精準對接提供支持。

            二、深化增值稅電子發(fā)票應用。將長三角區(qū)域部分城市列入首批增值稅專用發(fā)票電子化試點范圍。進一步提升電子發(fā)票公共服務平臺支撐能力,加大增值稅電子普通發(fā)票推廣力度。

            三、推行“五稅合一”綜合申報。進一步簡并征期,將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅(按次申報的除外)、土地增值稅等四個稅種統(tǒng)一按季申報。納稅人在申報上述四個稅種和企業(yè)所得稅時,可選擇通過電子稅務局進行稅種綜合申報,實現(xiàn)“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。

            四、探索推進納稅申報預填服務。增值稅小規(guī)模納稅人通過電子稅務局申報時,系統(tǒng)自動歸集納稅人發(fā)票開具、房產(chǎn)及土地稅源等數(shù)據(jù),自動判斷應申報稅種,自動推送預填數(shù)據(jù),由納稅人確認后一次完成各稅種申報。

            五、簡化增值稅即征即退事項辦理流程。對除納稅信用級別為C級、D級以外的納稅人,在軟件產(chǎn)品、動漫企業(yè)、安置殘疾人就業(yè)、新型墻體材料、資源綜合利用產(chǎn)品及勞務、風力發(fā)電、管道運輸服務、飛機維修勞務、鉑金交易、黃金交易、有形動產(chǎn)融資租賃服務等11項增值稅即征即退事項辦理中,簡并報送資料,減少環(huán)節(jié),提高效率。

            六、加快土地增值稅免稅優(yōu)惠辦理。對除納稅信用級別為C級、D級以外的納稅人,推進土地增值稅免稅事項辦理環(huán)節(jié)的簡并,進一步優(yōu)化辦理方式,減少資料報送,促進納稅人更快享受免稅優(yōu)惠。

            七、推進服務貿(mào)易對外付匯便利化。進一步優(yōu)化服務貿(mào)易對外支付流程,在服務貿(mào)易等項目對外支付稅務備案電子化的基礎上,推進稅務備案信息與銀行間同步共享,更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務需要。

            八、統(tǒng)籌開展稅收風險管理。依托稅務總局云平臺大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)長三角區(qū)域涉稅風險信息和風險模型共享。統(tǒng)籌跨區(qū)域風險管理任務,避免對區(qū)域內(nèi)跨省經(jīng)營企業(yè)的重復檢查。

            九、推進稅收政策執(zhí)行標準規(guī)范統(tǒng)一。對稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及稅務總局其他文件明確規(guī)定由各?。ㄊ校┒悇諜C關自行確定執(zhí)行標準的稅收政策,根據(jù)實際情況研究協(xié)調(diào)在長三角區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)行標準。

            十、構建統(tǒng)一的稅收執(zhí)法清單體系。將長三角區(qū)域統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量基準與長三角區(qū)域通辦涉稅事項清單、“一網(wǎng)通辦”任務清單相銜接,構建長三角區(qū)域統(tǒng)一的稅收執(zhí)法清單體系。

            以上措施,由國家稅務總局上海市稅務局牽頭,江蘇、浙江、寧波、安徽省(市)稅務局共同抓好落實。

            國家稅務總局

            2020年7月31日

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