各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：
根據(jù)國(guó)務(wù)院深化行政審批制度改革的要求，為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，稅務(wù)總局對(duì)涉及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和印花稅的部份行政審批項(xiàng)目文件進(jìn)行了清理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、取消下列文件中所含行政審批項(xiàng)目并廢止文件
（一）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)經(jīng)貿(mào)倉庫免繳土地使用稅問題的復(fù)函》（〔88〕國(guó)稅地字第032號(hào)）。
（二）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)物資儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)征收土地使用稅問題的復(fù)函》（〔88］國(guó)稅地字第035號(hào)）。
（三）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)三線調(diào)整企業(yè)征免土地使用稅問題的復(fù)函》（〔89〕國(guó)稅地字第130號(hào)）。
（四）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司所屬物資儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)征免土地使用稅問題的通知》（國(guó)稅函發(fā)〔1992〕1272號(hào)）。
（五）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于石油企業(yè)生產(chǎn)用地適用稅額問題的通知》（國(guó)稅函發(fā)〔1992〕1442號(hào)）。
（六）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于恢復(fù)征收國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)場(chǎng)地方稅問題的通知》（國(guó)稅函發(fā)〔1990〕1117號(hào)）。
（七）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于郵電部門所屬企業(yè)恢復(fù)征收房產(chǎn)稅問題的通知》 （國(guó)稅發(fā)〔1991〕036號(hào)）。
（八）《國(guó)家稅務(wù)局對(duì)〈關(guān)于中、小學(xué)校辦企業(yè)征免房產(chǎn)稅、土地使用稅問題的請(qǐng)示〉的批復(fù)》（〔89〕國(guó)稅地字第081號(hào)）。
（九）《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)特種儲(chǔ)備資金不征印花稅問題的通知》（國(guó)稅地字〔1989〕第018號(hào)）。
二、取消下列文件中所列行政審批項(xiàng)目，保留其余條款
（一）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)核工業(yè)總公司所屬企業(yè)征免土地使用稅問題的若干規(guī)定》（〔89〕國(guó)稅地字第007號(hào)）中第三條“上述企業(yè)納稅確有困難要求照顧的，可根據(jù)《暫行條例》第七條的規(guī)定，由企業(yè)向所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局審核后，報(bào)我局核批”的規(guī)定，其余條款保留。
（二）取消《國(guó)家稅務(wù)局對(duì)〈關(guān)于請(qǐng)求再次明確電力行業(yè)土地使用稅征免范圍問題的函〉的復(fù)函》（〔89〕國(guó)稅地字第044號(hào)）第三條中“納稅有困難的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局審核后，報(bào)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)減免”的規(guī)定，其余條款保留。
（三）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)煤炭企業(yè)用地征免土地使用稅問題的規(guī)定》（〔89〕國(guó)稅地字第089號(hào)）第三條“煤炭企業(yè)的報(bào)廢礦井占地,經(jīng)煤炭企業(yè)申請(qǐng)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核，可以暫免征收土地使用稅”和第六條“煤炭企業(yè)依照上述規(guī)定繳納土地使用稅，確實(shí)仍有困難，按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條的規(guī)定辦理”的規(guī)定，其余條款保留。
（四）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)交通部門的港口用地征免土地使用稅問題的規(guī)定》（〔89〕國(guó)稅地字第123號(hào)）第二條“對(duì)港口的露天堆貨場(chǎng)用地，原則上應(yīng)征收土地使用稅，企業(yè)納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)其實(shí)際情況，給予定期減征或免征土地使用稅的照顧”的規(guī)定，其余條款保留。
（五）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（〔89〕國(guó)稅地字第140號(hào)）第四條“對(duì)基建項(xiàng)目在建期間使用的土地，原則上應(yīng)照章征收土地使用稅。但對(duì)有些基建項(xiàng)目，特別是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的大型基建項(xiàng)目占地面積大，建設(shè)周期長(zhǎng)，在建期間又沒有經(jīng)營(yíng)收入，為照顧其實(shí)際情況，對(duì)納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)具體情況予以免征或減征土地使用稅；對(duì)已經(jīng)完工或已經(jīng)使用的建設(shè)項(xiàng)目，其用地應(yīng)照章征收土地使用稅”和第六條“房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房的用地，原則上應(yīng)按規(guī)定計(jì)征土地使用稅。但在商品房出售之前納稅確有困難的，其用地是否給予緩征或減征、免征照顧，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)從嚴(yán)的原則結(jié)合具體情況確定”的規(guī)定，其余條款保留。
（六）取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干具體問題的規(guī)定》（國(guó)稅地字〔1988〕第025號(hào)）中第二十條“對(duì)微利、虧損企業(yè)不能減免印花稅。但是，對(duì)微利、虧損企業(yè)記載資金的帳薄，第一次貼花數(shù)額較大，難以承擔(dān)的，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可允許在三年內(nèi)分次貼足印花”的規(guī)定，其余條款保留。
以上行政審批項(xiàng)目取消后，各地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)相關(guān)條例的有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)稅種的征收管理工作，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法（試行）》的具體要求加強(qiáng)減免稅的管理，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
國(guó)家稅務(wù)總局
二○○七年六月十一日
