國稅發(fā)〔2008〕116號 – 關于印發(fā)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)》的通知
            發(fā)布日期:2014-12-01

            國家稅務總局

            關于印發(fā)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)》的通知

            各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
                現(xiàn)將《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時向稅務總局(所得稅司)反映。
                附件: 研發(fā)項目可加計扣除研究開發(fā)費用情況歸集表
                                                                                                                                          國家稅務總局
                                                                                                                                      二○○八年十二月十日
                                                                        企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)
                第一條  為鼓勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動,規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費用的稅前扣除及有關稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《國務院關于印發(fā)實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號)的有關規(guī)定,制定本辦法。
                第二條  本辦法適用于財務核算健全并能準確歸集研究開發(fā)費用的居民企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。
                第三條  本辦法所稱研究開發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學與技術(不包括人文、社會科學)新知識,創(chuàng)造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、工藝、產品(服務)而持續(xù)進行的具有明確目標的研究開發(fā)活動。
                創(chuàng)造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、工藝、產品(服務),是指企業(yè)通過研究開發(fā)活動在技術、工藝、產品(服務)方面的創(chuàng)新取得了有價值的成果,對本地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市)相關行業(yè)的技術、工藝領先具有推動作用,不包括企業(yè)產品(服務)的常規(guī)性升級或對公開的科研成果直接應用等活動(如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等)。
                第四條  企業(yè)從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南(2007年度)》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動,其在一個納稅年度中實際發(fā)生的下列費用支出,允許在計算應納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除。
                (一)新產品設計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費。
                (二)從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。
                (三)在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。
                (四)專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費或租賃費。
                (五)專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。
                (六)專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費。
                (七)勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費。
                (八)研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。
                第五條  對企業(yè)共同合作開發(fā)的項目,凡符合上述條件的,由合作各方就自身承擔的研發(fā)費用分別按照規(guī)定計算加計扣除。
                第六條  對企業(yè)委托給外單位進行開發(fā)的研發(fā)費用,凡符合上述條件的,由委托方按照規(guī)定計算加計扣除,受托方不得再進行加計扣除。
                對委托開發(fā)的項目,受托方應向委托方提供該研發(fā)項目的費用支出明細情況,否則,該委托開發(fā)項目的費用支出不得實行加計扣除。
                第七條  企業(yè)根據(jù)財務會計核算和研發(fā)項目的實際情況,對發(fā)生的研發(fā)費用進行收益化或資本化處理的,可按下述規(guī)定計算加計扣除:
                (一)研發(fā)費用計入當期損益未形成無形資產的,允許再按其當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%,直接抵扣當年的應納稅所得額。
                (二)研發(fā)費用形成無形資產的,按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規(guī)定外,攤銷年限不得低于10年。
                第八條  法律、行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費用和支出項目,均不允許計入研究開發(fā)費用。
                第九條  企業(yè)未設立專門的研發(fā)機構或企業(yè)研發(fā)機構同時承擔生產經營任務的,應對研發(fā)費用和生產經營費用分開進行核算,準確、合理的計算各項研究開發(fā)費用支出,對劃分不清的,不得實行加計扣除。
                第十條  企業(yè)必須對研究開發(fā)費用實行專賬管理,同時必須按照本辦法附表的規(guī)定項目,準確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發(fā)費用實際發(fā)生金額。企業(yè)應于年度匯算清繳所得稅申報時向主管稅務機關報送本辦法規(guī)定的相應資料。申報的研究開發(fā)費用不真實或者資料不齊全的,不得享受研究開發(fā)費用加計扣除,主管稅務機關有權對企業(yè)申報的結果進行合理調整。
                企業(yè)在一個納稅年度內進行多個研究開發(fā)活動的,應按照不同開發(fā)項目分別歸集可加計扣除的研究開發(fā)費用額。
                第十一條  企業(yè)申請研究開發(fā)費加計扣除時,應向主管稅務機關報送如下資料:
                (一)自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和研究開發(fā)費預算。
                (二)自主、委托、合作研究開發(fā)專門機構或項目組的編制情況和專業(yè)人員名單。
                (三)自主、委托、合作研究開發(fā)項目當年研究開發(fā)費用發(fā)生情況歸集表。
                (四)企業(yè)總經理辦公會或董事會關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件。
                (五)委托、合作研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議。
                (六)研究開發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等資料。
                第十二條  企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費,在年度中間預繳所得稅時,允許據(jù)實計算扣除,在年度終了進行所得稅年度申報和匯算清繳時,再依照本辦法的規(guī)定計算加計扣除。
                第十三條  主管稅務機關對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議的,可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書。
                第十四條  企業(yè)研究開發(fā)費各項目的實際發(fā)生額歸集不準確、匯總額計算不準確的,主管稅務機關有權調整其稅前扣除額或加計扣除額。
                第十五條  企業(yè)集團根據(jù)生產經營和科技開發(fā)的實際情況,對技術要求高、投資數(shù)額大,需要由集團公司進行集中開發(fā)的研究開發(fā)項目,其實際發(fā)生的研究開發(fā)費,可以按照合理的分攤方法在受益集團成員公司間進行分攤。
                第十六條 企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的, 企業(yè)集團應提供集中研究開發(fā)項目的協(xié)議或合同,該協(xié)議或合同應明確規(guī)定參與各方在該研究開發(fā)項目中的權利和義務、費用分攤方法等內容。如不提供協(xié)議或合同,研究開發(fā)費不得加計扣除。
                第十七條 企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的,企業(yè)集團集中研究開發(fā)項目實際發(fā)生的研究開發(fā)費,應當按照權利和義務、費用支出和收益分享一致的原則,合理確定研究開發(fā)費用的分攤方法。
                第十八條  企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的,企業(yè)集團母公司負責編制集中研究開發(fā)項目的立項書、研究開發(fā)費用預算表、決算表和決算分攤表。
                第十九條  稅企雙方對企業(yè)集團集中研究開發(fā)費的分攤方法和金額有爭議的,如企業(yè)集團成員公司設在不同省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的,企業(yè)按照國家稅務總局的裁決意見扣除實際分攤的研究開發(fā)費;企業(yè)集團成員公司在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的,企業(yè)按照省稅務機關的裁決意見扣除實際分攤的研究開發(fā)費。
                第二十條  本辦法從2008年1月1日起執(zhí)行。

            來源:國家稅務總局

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