各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
為貫徹落實黨中央、國務院關于“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，現(xiàn)就做好相關稅收服務與管理工作提出以下要求，請遵照執(zhí)行。
一、總體目標
各地要按照稅務總局提出的稅收服務“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，從“執(zhí)行協(xié)定維權益、改善服務謀發(fā)展、規(guī)范管理促遵從”三個方面，采取有力措施，做好本地區(qū)的落實工作。
二、主要內容
?。ㄒ唬﹫?zhí)行協(xié)定維權益
1.認真執(zhí)行稅收協(xié)定
按照稅務總局“便民辦稅春風行動”和納稅服務規(guī)范的要求，認真執(zhí)行我國對外簽署的稅收協(xié)定及相關解釋性文件，保證不同地區(qū)執(zhí)法的一致性，減少涉稅爭議的發(fā)生，并配合稅務總局做好非居民享受協(xié)定待遇審批改備案相關工作，為跨境納稅人提供良好的稅收環(huán)境。
2.加強涉稅爭議雙邊協(xié)商
落實《國家稅務總局關于發(fā)布〈稅收協(xié)定相互協(xié)商程序實施辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2013年第56號）和《國家稅務總局關于印發(fā)〈特別納稅調整實施辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕2號）的有關規(guī)定，及時了解我國與“一帶一路”沿線其他國家“引進來”和“走出去”企業(yè)涉稅訴求和稅收爭議，主動向企業(yè)宣傳、解釋稅收協(xié)定相關條款，特別是相互協(xié)商程序的規(guī)定，及時受理企業(yè)提起的相互協(xié)商申請，并配合稅務總局完成相關工作。
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3.建設國別稅收信息中心
稅務總局將于2015年7月底前向全國各省稅務機關推廣國別信息中心試點工作。根據稅務總局統(tǒng)一部署，省稅務機關要做好前期調研、人員配備等啟動準備，積極開展對口國家稅收信息收集、分析和研究工作，盡快形成各省分國對接機制。
4.建立“一帶一路”稅收服務網頁
依托稅務總局網站于2015年6月底前建立“一帶一路”稅收服務網頁，并從四季度開始，分國別發(fā)布“一帶一路”沿線國家稅收指南，介紹有關國家稅收政策，提示對外投資稅收風險，爭取在2016年底前全部完成。“一帶一路”稅收服務網頁也要發(fā)布我國有關稅收政策解讀、辦稅服務指南等，為“引進來”企業(yè)提供指導。
5.深化對外投資稅收宣傳輔導
分期分批為我國“走出去”企業(yè)開展稅收協(xié)定專題培訓及問題解答，幫助企業(yè)利用稅收協(xié)定保護自身權益，防范稅收風險。根據不同國家稅收政策和投資風險特點，為“走出去”企業(yè)開展對外投資稅收政策專題宣講。
6.設立12366納稅服務熱線專席
依托稅務咨詢12366平臺，于2015年6月底前設置專崗，加強對專崗人員培訓，解答“走出去”企業(yè)的政策咨詢，回應服務訴求。
7.發(fā)揮中介機構作用
合理引導注冊會計師事務所、注冊稅務師事務所等中介機構“走出去”，提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務，努力為“走出去”企業(yè)提供穩(wěn)定、及時、方便的專業(yè)服務。
?。ㄈ┮?guī)范管理促遵從
8.完善境外稅收信息申報管理
做好企業(yè)境外涉稅信息申報管理，督促企業(yè)按照《國家稅務總局關于發(fā)布〈中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類，2014年版）〉的公告》（國家稅務總局公告2014年第63號）和《國家稅務總局關于居民企業(yè)報告境外投資和所得信息有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第38號）的規(guī)定履行相關涉稅信息申報義務，為企業(yè)遵從提供指導和方便，并分類歸集境外稅收信息，建立境外稅收信息專門檔案。
9.開展對外投資稅收分析
依托現(xiàn)有征管數(shù)據，進一步拓展第三方數(shù)據，及時跟進本地區(qū)企業(yè)投資“一帶一路”沿線國家情況，了解投資分布特點、經營和納稅情況。從2015年起，省稅務機關要每年編寫本地區(qū)“走出去”企業(yè)稅收分析年度報告，并于次年2月底前上報稅務總局。
10.探索跨境稅收風險管理
根據國際經濟環(huán)境變化和對外投資特點研究涉稅風險特征，探索設置風險監(jiān)控指標，逐步建立分國家、分地區(qū)風險預警機制，提示“走出去”企業(yè)稅收風險，積累出境交易稅收風險管理辦法和經驗。
三、有關要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導
“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略涉及面廣、任務重，各地要統(tǒng)一思想，切實加強組織領導，充實相關崗位人員，統(tǒng)籌做好各項工作。
?。ǘ┟芮袇f(xié)作，狠抓落實
重點省市要制定本地區(qū)落實方案，明確牽頭部門，協(xié)調其他相關部門，密切協(xié)作，并結合本地區(qū)實際，積極研究稅收服務“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的新舉措新方法，努力將各項措施落到實處。
?。ㄈV泛宣傳，擴大影響
按照稅務總局的總體要求，充分利用媒體廣泛宣傳稅收服務“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的措施，營造良好的稅收輿論環(huán)境，切實方便納稅人。
各地貫徹落實情況和意見建議請及時報告稅務總局（國際稅務司）。
國家稅務總局
2015年4月21日
來源：國家稅務總局
