一、請介紹該公告出臺的背景？
某企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，其所有的資產(chǎn)、負(fù)債和人員全部由重組后的新企業(yè)承接，該企業(yè)將辦理工商和稅務(wù)注銷登記，該企業(yè)申請將增值稅留抵稅額結(jié)轉(zhuǎn)至重組后新企業(yè)繼續(xù)抵扣，基層報(bào)來請示，請求我局批準(zhǔn)該企業(yè)的申請。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)重組行為日益增多，為規(guī)范操作，保護(hù)納稅人權(quán)益，我們發(fā)布該公告，對該類資產(chǎn)重組增值稅留抵稅額問題進(jìn)行統(tǒng)一明確。
二、如何理解該公告的規(guī)定？
留抵稅額，實(shí)際上是納稅人對國家的債權(quán)。企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，其所有的資產(chǎn)、負(fù)債和人員全部由重組后新公司承接，作為該企業(yè)債權(quán)之一的增值稅留抵稅款，理應(yīng)也由重組后新公司繼續(xù)享有。為保護(hù)納稅人權(quán)益，該公告明確，在上述資產(chǎn)重組行為中，納稅人的增值稅留抵稅款可以結(jié)轉(zhuǎn)至重組后新企業(yè)繼續(xù)抵扣。
三、設(shè)計(jì)《增值稅一般納稅人資產(chǎn)重組進(jìn)項(xiàng)留抵稅額轉(zhuǎn)移單》的目的？
在保護(hù)納稅人權(quán)益的同時(shí)，為避免稅收漏洞，嚴(yán)格管理，我們在公告中規(guī)定，原企業(yè)的留抵稅額數(shù)應(yīng)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，并通過《增值稅一般納稅人資產(chǎn)重組進(jìn)項(xiàng)留抵稅額轉(zhuǎn)移單》將留抵稅額信息傳遞至重組后新企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)核對無誤后，允許重組后新企業(yè)繼續(xù)抵扣該部分留抵稅額。
來源：國家稅務(wù)總局
