國家稅務(wù)總局決定更新行政審批事項(xiàng)目錄,公開保留的8項(xiàng)稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng),制定了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)目錄的公告》(以下簡稱《公告》)。
一、《公告》出臺的主要背景是什么?
按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署,稅務(wù)總局持續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于公開稅務(wù)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第10號)公布的87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)中,80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已清理完畢,其中取消57項(xiàng),調(diào)整為其他權(quán)力23項(xiàng),保留7項(xiàng)行政許可事項(xiàng),加上《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(2004年國務(wù)院令第412號)設(shè)定的“印花稅票代售許可”,目前共保留8項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)。
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的要求,逐項(xiàng)規(guī)范保留的稅務(wù)行政許可事項(xiàng),決定以公告形式公開稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄。
二、57項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)分哪幾批取消的?
1.《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)取消10項(xiàng)稅務(wù)非行政許可事項(xiàng),《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔2014〕148號)進(jìn)行了貫徹。
2.《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)取消14項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng),《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔2015〕45號)進(jìn)行了貫徹。
3.《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕27號)取消11個(gè)大項(xiàng)以及其他3項(xiàng)中8個(gè)子項(xiàng)的稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng),《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔2015〕74號)進(jìn)行了貫徹。
4.根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十三條規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號),《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消的22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第58號)公布了取消的22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)。
三、調(diào)整為其他權(quán)力的23項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)屬于什么性質(zhì)事項(xiàng)?
《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕27號)規(guī)定,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的非行政許可審批事項(xiàng)清理工作意見,《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔2015〕74號)公布了23項(xiàng)需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力事項(xiàng)。這些權(quán)力事項(xiàng)在性質(zhì)上可以分為:具有行政登記性質(zhì)的事項(xiàng);具有行政征收性質(zhì)的事項(xiàng);具有政策扶持和資金扶持性質(zhì)的事項(xiàng);具有行政委托性質(zhì)的事項(xiàng);具有行政確認(rèn)性質(zhì)的事項(xiàng)等5大類。
四、《公告》的主要內(nèi)容是什么?
《公告》將保留的8項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對象和審批部門予以列明;同時(shí),強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施稅務(wù)行政許可,貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)行政審批制度改革工作的意見》(稅總發(fā)〔2015〕102號),不斷提高稅收管理和服務(wù)效能。
來源:國家稅務(wù)總局