一、背景和目的
經(jīng)國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。為統(tǒng)一營改增后納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務的征收管理，根據(jù)《財政部 國家稅務總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）及現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定，國家稅務總局制定了《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》。
二、適用范圍
單位和個體工商戶在其機構(gòu)所在地以外的縣（市、區(qū)）提供建筑服務，適用本辦法。在同一直轄市、計劃單列市范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務的，由直轄市、計劃單列市國家稅務局決定是否適用本辦法。
其他個人提供建筑服務在建筑服務發(fā)生地申報納稅，不適用本辦法。
三、主要內(nèi)容
（一）納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務，應按規(guī)定向建筑服務發(fā)生地主管國稅機關(guān)預繳稅款，向機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)申報納稅。
（二）區(qū)分增值稅一般納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務，適用一般計稅方法和選擇適用簡易計稅方法，以及小規(guī)模納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務三種情況，明確了預繳稅款的相關(guān)規(guī)定。
?。ㄈ┟鞔_了納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務，預繳稅款的計算公式、扣除支付的分包款的合法有效憑證、預繳稅款時應提交的資料、自行建立預繳稅款臺賬等問題。
（四）明確小規(guī)模納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向建筑服務發(fā)生地主管國稅機關(guān)按照其取得的全部價款和價外費用申請代開增值稅發(fā)票。
（五）明確納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務預繳稅款時間按照《通知》規(guī)定的納稅義務發(fā)生時間和納稅期限執(zhí)行。
來源：國家稅務總局
