關(guān)于《國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》的解讀
            發(fā)布日期:2016-10-19

            關(guān)于《國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》的解讀

              根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》(國發(fā)〔2016〕27號,以下簡稱《若干意見》)關(guān)于“在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點,在稅負公平、風(fēng)險可控的前提下,賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格”的決定,稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署共同制定了《關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》(以下簡稱《公告》),為便于政策理解和執(zhí)行,現(xiàn)對《公告》解讀如下:
              一、《公告》出臺的背景
              近年來,隨著國際市場的持續(xù)低迷,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)開始積極參與國內(nèi)市場,經(jīng)營模式逐步向利用國內(nèi)國外“兩種資源,兩個市場”方向轉(zhuǎn)變。為便利內(nèi)銷和采購國產(chǎn)料件,區(qū)內(nèi)企業(yè)希望能夠取得一般納稅人資格,享受營改增改革帶來的紅利。為此,稅務(wù)總局會同財政部、海關(guān)總署對賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點有關(guān)事項進行了研究,決定在在昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、上海松江出口加工區(qū)、河南鄭州出口加工區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)和深圳鹽田綜合保稅區(qū)開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點。
              二、《公告》的主要內(nèi)容
              公告對開展試點的區(qū)域、試點企業(yè)的自愿原則、試點的稅收政策、稅務(wù)和海關(guān)部門的信息交換等內(nèi)容進行了明確。試點的稅收政策主要涉及以下幾個方面:
              (一)賦予區(qū)內(nèi)試點企業(yè)增值稅一般納稅人資格。試點企業(yè)內(nèi)銷貨物(包括銷售給監(jiān)管區(qū)其他試點企業(yè)的貨物)可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票,并按規(guī)定申報繳納增值稅、消費稅。
             ?。ǘ┰圏c企業(yè)從區(qū)外購進貨物,可索取增值稅專用發(fā)票。所購貨物內(nèi)銷的,作為增值稅進項稅額的抵扣憑證;所購貨物外銷的,作為出口退稅憑證;試點企業(yè)以加工貿(mào)易方式從區(qū)外購進的貨物,繼續(xù)按現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行。
             ?。ㄈ┰圏c企業(yè)進口貨物繼續(xù)適用保稅政策;內(nèi)銷貨物中含有保稅貨物的,或向區(qū)外直接銷售未經(jīng)加工的保稅貨物,按照保稅貨物入?yún)^(qū)時的狀態(tài),向海關(guān)申報繳納保稅貨物的進口關(guān)稅、增值稅和消費稅,并按照規(guī)定補繳緩稅利息;試點企業(yè)向監(jiān)管區(qū)非試點企業(yè)購買貨物,比照進口貨物適用稅收政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售未經(jīng)加工的保稅貨物不征稅,由購貨方繼續(xù)適用保稅政策。
             ?。ㄋ模┰圏c企業(yè)出口貨物,在貨物實際離境后申請退稅;試點企業(yè)向監(jiān)管區(qū)非試點企業(yè)銷售貨物,除未經(jīng)加工的保稅貨物外,視同出口辦理退稅。
             ?。ㄎ澹┰圏c企業(yè)進口自用設(shè)備(包括機器設(shè)備、基建物資和辦公用品)時,暫免征收進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅(以下簡稱進口稅收)。上述暫免進口稅收按照該進口自用設(shè)備海關(guān)監(jiān)管年限平均分攤到各個年度,每年年終對本年暫免的進口稅收按照當(dāng)年內(nèi)外銷比例進行劃分,對外銷比例部分執(zhí)行區(qū)內(nèi)稅收政策,對內(nèi)銷比例部分比照執(zhí)行區(qū)外稅收政策補征稅款。
              三、執(zhí)行時間
              《公告》自2016年11月1日起施行。

            來源:國家稅務(wù)總局

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