企業(yè)所得稅法中對于應(yīng)稅總收入包括了其他收入,對于其他收入范圍《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定是:其他收入,包括企業(yè)資產(chǎn)溢余收入、確實無法償付的應(yīng)付款項、已作壞賬損失處理后又收回的應(yīng)收款項、債務(wù)重組收入、補(bǔ)貼收入、違約金收入、匯兌收益等。
我們注意到,其他收入中的“確實無法償還的應(yīng)付款項”,在實際征收管理中,引起稅企爭議也較多。由于稅法中未對確實無法支付的具體情形未進(jìn)行列舉,同時對于未支付時間也沒有明確,不論從企業(yè)角度還是監(jiān)督管理角度,都難以操作,因此,有的省市為了加強(qiáng)征管,做出相關(guān)規(guī)定,如:
《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅若干業(yè)務(wù)問題的公告》(河北省地方稅務(wù)局公告2014年第4號)規(guī)定:
十、關(guān)于三年以上未支付的應(yīng)付賬款的稅務(wù)處理問題
企業(yè)因債權(quán)人原因確實無法支付的應(yīng)付賬款,包括超過三年未支付的應(yīng)付賬款以及清算期間未支付的應(yīng)付賬款,應(yīng)并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)若能夠提供確鑿證據(jù)(指債權(quán)人承擔(dān)法律責(zé)任的書面聲明或債權(quán)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明等,能夠證明債權(quán)人沒有按規(guī)定確認(rèn)損失并在稅前扣除的有效證據(jù)以及法律訴訟文書)證明債權(quán)人沒有確認(rèn)損失并在稅前扣除的,可以不并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。已并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額的應(yīng)付賬款在以后年度支付的,在支付年度允許稅前扣除。
貴州省稅務(wù)機(jī)關(guān)曾經(jīng)在《貴州省國家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局公告2013年第7號》第四條規(guī)定過:
四、關(guān)于超過五年未支付的應(yīng)付款項問題
企業(yè)因債權(quán)人原因確實無法支付或超過五年(60個月)未支付的應(yīng)付款項,應(yīng)并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)如果能夠提供確鑿證據(jù)(指債權(quán)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具未在稅前扣除的證明等有效證據(jù))證明債權(quán)人未在稅前扣除的,可以不并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。對并入應(yīng)納稅所得額的應(yīng)付款項在以后支付的,允許稅前扣除。
不過后來這一文件在2015年開始停止執(zhí)行。
目前存在的問題是,對于沒有做出未償還時間量化的地方,如何處理超過三年或五年尚未支付的應(yīng)付款項,是否先要并入當(dāng)年收入總額中,計算繳納企業(yè)所得稅?
這里我們建議:
首先應(yīng)對本單位應(yīng)付帳款和其他應(yīng)付款帳目中超過三年以上未支付債權(quán)人,進(jìn)行梳理,同時也要查閱這些債權(quán)企業(yè)是否存續(xù)?其次是盡量獲取債權(quán)人對該筆債務(wù)是否已做資產(chǎn)損失稅前扣除的相關(guān)資料,不過這一點(diǎn)是不易操作。
《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2011年第25號)規(guī)定:
第二十二條企業(yè)應(yīng)收及預(yù)付款項壞賬損失應(yīng)依據(jù)以下相關(guān)證據(jù)材料確認(rèn):
(一)相關(guān)事項合同、協(xié)議或說明;
(二)屬于債務(wù)人破產(chǎn)清算的,應(yīng)有人民法院的破產(chǎn)、清算公告;
(三)屬于訴訟案件的,應(yīng)出具人民法院的判決書或裁決書或仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁書,或者被法院裁定終(中)止執(zhí)行的法律文書;
(四)屬于債務(wù)人停止?fàn)I業(yè)的,應(yīng)有工商部門注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照證明;
(五)屬于債務(wù)人死亡、失蹤的,應(yīng)有公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對債務(wù)人個人的死亡、失蹤證明;
(六)屬于債務(wù)重組的,應(yīng)有債務(wù)重組協(xié)議及其債務(wù)人重組收益納稅情況說明;
(七)屬于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而無法收回的,應(yīng)有債務(wù)人受災(zāi)情況說明以及放棄債權(quán)申明。
通過這些資料我們可以得出,債權(quán)人需要取得債務(wù)人相關(guān)證據(jù)后且要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供后才可做資產(chǎn)損失的稅產(chǎn)扣除。但由于《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅資產(chǎn)損失資料留存?zhèn)洳橛嘘P(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第15號)規(guī)定了“企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報扣除資產(chǎn)損失,僅需填報企業(yè)所得稅年度納稅申報表《資產(chǎn)損失稅前扣除及納稅調(diào)整明細(xì)表》,不再報送資產(chǎn)損失相關(guān)資料。相關(guān)資料由企業(yè)留存?zhèn)洳椤!?,這種情況下,就會存在債權(quán)人在未取得債務(wù)人相關(guān)資料自行做了資產(chǎn)損失在稅前扣除了,反正資料也不用向稅務(wù)機(jī)關(guān)送。
小結(jié)
企業(yè)的三年以上未支付的應(yīng)付款項,只要債權(quán)人生產(chǎn)經(jīng)營是存續(xù)狀態(tài)等且應(yīng)付款項未做資產(chǎn)損失的,本省或本地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有年限限制規(guī)定,就不屬于企業(yè)所得稅中規(guī)定的“確實無法償付的應(yīng)付款項”,不需要確認(rèn)為當(dāng)年應(yīng)稅收入,需要提示的,注意收集和保存?zhèn)鶛?quán)人催款、訴訟等記錄。