《國務(wù)院辦公廳關(guān)于公開國務(wù)院各部門行政審批事項等相關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)[2014]5號,以下簡稱《通知》)要求,國務(wù)院各部門在此通知印發(fā)后10日內(nèi)在本部門門戶網(wǎng)站公開本部門目前保留的行政審批事項。為深入推進行政審批制度改革,貫徹落實《通知》要求,我們制定了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》(以下簡稱《公告》)。
一、《公告》的主要背景
新一屆政府高度重視行政審批制度改革。自2013年4月國務(wù)院啟動新一輪行政審批制度改革以來,按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署,稅務(wù)總局積極開展了行政審批制度改革工作。摸清審批項目底數(shù)是行政審批制度改革的一項基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過國務(wù)院審改辦三上三下、反復(fù)核實和征求意見,目前,基本摸清了稅務(wù)行政審批項目底數(shù):總局機關(guān)和國稅系統(tǒng),以及國地稅系統(tǒng)都可以實施的行政審批項目為87項(不包括完全只由地稅系統(tǒng)實施的審批項目。根據(jù)國務(wù)院審改辦的摸底口徑,地稅系統(tǒng)不是稅務(wù)總局垂直管理部門,不納入國務(wù)院部門的行政審批事項摸底范圍,由地方政府組織清理),其中行政許可7項,非行政許可審批80項?!豆妗芬源说讛?shù)向社會公開目前保留的稅務(wù)行政審批事項清單。
二、《公告》的主要內(nèi)容
按照《通知》規(guī)定,《公告》公開了稅務(wù)行政審批清單、收集社會各界意見的具體方式,明確了公開的行政審批事項的范圍,以及實施目錄化管理、收集研究意見、進一步深化行政審批制度改革的要求?!豆妗沸枰貏e注意的地方:
一是本次公開的行政審批事項,包括由國家稅務(wù)總局、國家稅務(wù)局,以及既可以由國家稅務(wù)局、也可以由地方稅務(wù)局實施的審批事項,但不包括只由地方稅務(wù)局實施的審批事項,完全只由地方稅務(wù)局實施的審批事項清單的公開,按照地方政府的部署和要求進行。但是,按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一要求,本次公開的稅務(wù)行政審批清單中的審批部門統(tǒng)一明確為稅務(wù)總局,而審批的具體實施權(quán)限按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
二是《公告》明確了對行政審批實施目錄化管理的要求,即稅務(wù)機關(guān)不得在公開的清單外實施其他行政審批,但由于本目錄不包括只由地方稅務(wù)局實施的審批項目,因此,完全由地方稅務(wù)局實施的行政審批因未公開清單尚不具備執(zhí)行本《公告》目錄化管理規(guī)定的條件。
來源:國家稅務(wù)總局