國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅提供收匯資料的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），現(xiàn)將《公告》內(nèi)容解讀如下：
一、《公告》制定的背景
從2012年8月1日起，對(duì)出口的貨物，國(guó)家外匯管理部門不再出具出口收匯核銷單，為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)低出口退稅率加強(qiáng)出口退稅管理的通知》（國(guó)發(fā)明電〔1995〕3號(hào)）中關(guān)于結(jié)匯與出口退稅掛鉤的規(guī)定，準(zhǔn)確計(jì)算、審核辦理出口退（免）稅，核實(shí)出口業(yè)務(wù)的真實(shí)性，防范騙取出口退稅違法行為的發(fā)生，國(guó)家稅務(wù)總局制定了本公告。
二、適用《公告》的出口企業(yè)范圍
除委托出口的企業(yè)之外的出口企業(yè)。
三、適用《公告》的貨物范圍
除適用《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）第一條第（二）項(xiàng)（第2目除外）、第（三）項(xiàng)所列的視同出口貨物以及易貨貿(mào)易出口貨物、委托出口貨物、邊境小額貿(mào)易出口貨物之外的出口貨物。
四、《公告》的主要內(nèi)容
（一）規(guī)定了出口企業(yè)申報(bào)退（免）稅的貨物，除由于特殊原因（《公告》附件3所列情形）不能收匯的以外，須在退（免）稅申報(bào)期截止之日內(nèi)收匯。未在規(guī)定期限內(nèi)收匯的出口貨物，適用增值稅免稅政策，出口企業(yè)前期已申報(bào)退（免）稅的，還應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行沖減或補(bǔ)繳已辦理的免抵退稅額（外貿(mào)企業(yè)為退稅額）。
（二）列舉了9類有違規(guī)行為的企業(yè)以及收匯率低于70%的企業(yè)，對(duì)這些進(jìn)行重點(diǎn)管理，并規(guī)定這些企業(yè)在退（免）稅申報(bào)時(shí)須提供出口收匯憑證。若符合《公告》附件3所列不能收匯的情形，應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的證明材料。重點(diǎn)管理的企業(yè)范圍和執(zhí)行期限[以申報(bào)退（免）稅時(shí)間為準(zhǔn)]如下：
1.《公告》第二條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)所列的被海關(guān)、外匯管理等出口監(jiān)管部門列為重點(diǎn)管理的企業(yè)。執(zhí)行期限為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通知之日起至情形存續(xù)期結(jié)束。
2. 《公告》第二條第（六）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)所列的企業(yè)。執(zhí)行期限為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通知之日起的24個(gè)月內(nèi)。
3. 一個(gè)自然年度收匯率低于70%的企業(yè)。執(zhí)行期限為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定年度收匯率的當(dāng)年5月至次年4月。
4. 出口企業(yè)并存《公告》第二條若干情形的，執(zhí)行期限的截止時(shí)間為情形中的最晚截止時(shí)間。
（三）規(guī)定了非重點(diǎn)管理企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)可不提供收匯憑證，如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在出口退稅審核時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)退（免）稅的出口貨物需要核實(shí)出口業(yè)務(wù)真實(shí)性的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定報(bào)送收匯的相關(guān)資料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)排除相關(guān)疑點(diǎn)后，方能辦理退（免）稅。
（四）規(guī)定了若出口合同約定全部收匯的最終日期在出口退（免）稅申報(bào)期限截止之日后的，出口企業(yè)應(yīng)在出口合同約定的最終收匯日期次月的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供收匯憑證，不能提供的，相對(duì)應(yīng)的出口貨物適用增值稅免稅政策。
（五）規(guī)定了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報(bào)退（免）稅時(shí)所附送的收匯資料存在“不能收匯的原因或證明材料為虛假”、“收匯憑證是冒用的”情形的，除按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相應(yīng)的規(guī)定處罰外，相應(yīng)的出口貨物適用增值稅征稅政策，若屬于偷騙稅的，應(yīng)由稽查部門查處。
（六）規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)出口企業(yè)出口貨物收匯情況審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的處理方式。
五、《公告》的執(zhí)行時(shí)間
自2013年8月1日起執(zhí)行。
