6月30日下午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過的行政強(qiáng)制法和關(guān)于修改個人所得稅法的決定回答記者提問。
有記者問，如何看待個人所得稅法修改免征額、稅率結(jié)構(gòu)等多方面內(nèi)容？
財政部稅政司副司長王建凡回答：個人所得稅法的修改一貫堅持高收入者多繳稅、中等收入者少繳稅、低收入者不繳稅的精神。這次修改主要集中在以下幾個方面：減除費用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月；調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu),由9級調(diào)整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%；調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距；納稅期限由7天改為15天。
王建凡說，上述修改將在社會生活中發(fā)揮積極作用。首先，大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)。減除費用標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3500元，納稅人數(shù)將由現(xiàn)在的約8400萬人減至約2400萬人，將大幅度減輕中低收入納稅群體負(fù)擔(dān)。與此同時，該法通過調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，使得中低收入的納稅群體實現(xiàn)進(jìn)一步減稅。第二，適當(dāng)加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。實行提高工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)變化聯(lián)動，能夠使一部分高收入者在抵消減除費用標(biāo)準(zhǔn)提高得到的減稅好處以后，適當(dāng)增加了一些稅負(fù)。第三，減輕了個體工商戶和承包承租經(jīng)營者的稅收負(fù)擔(dān)。其中，年應(yīng)納稅所得額6萬以下的納稅人降幅最大，平均降幅約40%，最大的降幅是57%。第四，納稅期限由7天改為15天，方便了扣繳義務(wù)人和納稅人納稅申報。
有記者問，法律修正案一般是通過的時候立即實行，個人所得稅法規(guī)定在9月1日實行，是基于何種考慮？
國家稅務(wù)總局所得稅司副司長劉麗堅回答：規(guī)定9月1日實行主要基于兩方面考慮。一方面，在立法程序上，全國人大常委會審議通過個人所得稅法修正案以后，需要一定時間對個人所得稅法實施條例作相應(yīng)修訂，相關(guān)部門要依據(jù)修訂后的個人所得稅法和實施條例開展實施準(zhǔn)備工作。另一方面，本次個人所得稅法修訂的內(nèi)容較多，為確保在具體實施中落實到位，并便于納稅人和稅務(wù)征管部門操作，還要做大量實施準(zhǔn)備工作，如對個人所得稅征管軟件進(jìn)行修改測試，對已實行全員全額明細(xì)申報的500多萬戶代扣代繳單位的代扣代繳軟件進(jìn)行修改和調(diào)整。
有記者問，行政機(jī)關(guān)如何保證行政強(qiáng)制法的正確實施？
國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏回答：行政強(qiáng)制法的出臺對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新行政理念等方面都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。應(yīng)做好該法實施前的準(zhǔn)備工作，并以此為契機(jī)，推動各級行政機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格依法行政，各級政府有六項工作要做：
第一，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分領(lǐng)會它的精神實質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳這部法律。第二，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員特別是一線執(zhí)法人員的教育，使他們熟悉掌握行政強(qiáng)制法，能夠在工作當(dāng)中堅決自覺貫徹執(zhí)行。第三，根據(jù)行政強(qiáng)制法的要求，各地區(qū)、各部門要抓緊組織對規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。凡是與行政強(qiáng)制法不一致的，都要及時修改。第四，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政強(qiáng)制法結(jié)合實際制定具體配套辦法。第五，上級行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對行政強(qiáng)制法實施情況的監(jiān)督檢查，對違反行政強(qiáng)制法規(guī)定的，要嚴(yán)格嚴(yán)肅追究責(zé)任。第六，以中國特色社會主義法律體系的形成和全面落實依法治國的基本方略為契機(jī)，加大力度推動依法行政，加快建設(shè)法治政府。（宋偉）
來源：國家稅務(wù)總局
