現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂納稅人識(shí)別號(hào)代碼標(biāo)準(zhǔn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、公告背景
全面推進(jìn)“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重要舉措，是簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。通過實(shí)施“三證合一、一照一碼”，能夠有效推動(dòng)部門間工作整合和信息共享，加快建立程序更為便利、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式，有力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
為理順代碼管理體制機(jī)制，國(guó)務(wù)院于2015年6月審議通過了《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。國(guó)家稅務(wù)總局為貫徹落實(shí)《方案》要求，做好法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與納稅人識(shí)別號(hào)的銜接工作，決定對(duì)中華人民共和國(guó)稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《SW 5-2013納稅人識(shí)別號(hào)代碼》進(jìn)行修訂，《公告》對(duì)有關(guān)事項(xiàng)予以了明確。
二、主要修訂的內(nèi)容
納稅人識(shí)別號(hào)是各類納稅人、扣繳義務(wù)人辦理涉稅事宜的唯一識(shí)別代碼，其法律效力和適用范圍由稅收征管法確定。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是由登記管理部門為法人和其他組織賦予的身份識(shí)別號(hào)碼?！豆妗穼⒓{稅人識(shí)別號(hào)代碼標(biāo)準(zhǔn)中涉及法人和其他組織的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，修訂的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬⒓{稅人識(shí)別號(hào)代碼標(biāo)準(zhǔn)編碼規(guī)則中第一條第一款“以‘組織機(jī)構(gòu)代碼證’為有效身份證明的組織，即已取得組織機(jī)構(gòu)代碼證的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)共15位，由納稅人登記所在地‘6位行政區(qū)劃碼’+‘9位組織機(jī)構(gòu)代碼’組成”修訂為“已取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人和其他組織，其納稅人識(shí)別號(hào)使用18位‘統(tǒng)一社會(huì)信用代碼’，編碼規(guī)則按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”。
?。ǘ⒓{稅人識(shí)別號(hào)代碼標(biāo)準(zhǔn)編碼規(guī)則中第一條第二款“以‘業(yè)主身份證件’為有效身份證明的組織，即未取得組織機(jī)構(gòu)代碼證書的個(gè)體工商戶以及持回鄉(xiāng)證、通行證、護(hù)照辦理稅務(wù)登記的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)由‘身份證件號(hào)碼’+‘2位順序碼’組成”修訂為“未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的個(gè)體工商戶以及以居民身份證、回鄉(xiāng)證、通行證、護(hù)照等為有效身份證明辦理稅務(wù)登記的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)由‘身份證件號(hào)碼’+ ‘2位順序碼’組成”。
?。ㄈ⒓{稅人識(shí)別號(hào)代碼標(biāo)準(zhǔn)編碼規(guī)則中第二條第一款“以組織機(jī)構(gòu)代碼證、居民身份證、回鄉(xiāng)證、通行證、護(hù)照等為有效身份證明的臨時(shí)納稅的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)由‘L’+‘身份證件號(hào)碼’組成”修訂為“以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證、回鄉(xiāng)證、通行證、護(hù)照等為有效身份證明的臨時(shí)納稅的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)由“L”+“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”或‘L’+‘身份證件號(hào)碼’組成”。
三、納稅人識(shí)別號(hào)賦碼管理
納稅人識(shí)別號(hào)的覆蓋范圍遠(yuǎn)大于統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，因此除使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人外，其他包括自然人在內(nèi)的各類納稅人的納稅人識(shí)別號(hào)編碼規(guī)則保持不變。同時(shí)，為減少對(duì)已登記納稅人的影響和負(fù)擔(dān)，保證未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人和其他組織正常辦理涉稅事項(xiàng)，其原有的15位納稅人識(shí)別號(hào)繼續(xù)有效使用，編碼規(guī)則仍按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布納稅人識(shí)別號(hào)代碼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（稅總發(fā)〔2013〕41號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
