國家鼓勵社會資本投資的各項政策推動下，社會資本參與程度不斷加深，以EPC、BT、BOT、BOO、TOT、PPP等多種模式承接項目，近兩年的發(fā)展來看，單一的項目模式已不能滿足市場要求，片區(qū)開發(fā)這種綜合性的項目逐步成為主流模式。

2017年1月19日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號），要求加強對各類開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，促進開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，完善開發(fā)區(qū)管理制度和政策體系，進一步增強開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢，把各類開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成經(jīng)濟增長的新動力。

2019年5月18日國務(wù)院印花《關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號），提出著力構(gòu)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，開放發(fā)展新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加快形成國際競爭新優(yōu)勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

2020年7月30日，政府在半年經(jīng)濟工作會上提出，明確要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新?？梢姡窈笪宓绞?，都市圈和城市群加快發(fā)展將是中國經(jīng)濟增長的新風(fēng)口，產(chǎn)業(yè)下沉、消費下沉、一體化發(fā)展、新基建等必將帶動新的投資和消費，從而為新一輪的片區(qū)綜合開發(fā)注入新的動力。

2021年是“十四五”的開局之年，在投融資體制改革、預(yù)算管理制度改革、土地管理制度改革等一系列改革新形勢下，傳統(tǒng)單一主體建設(shè)模式已無法帶動區(qū)域開發(fā)項目的整體實施，單一主體依靠單線條的投融資平衡機制已被打破，片區(qū)開發(fā)項目的投融資機制變革勢在必行。

由于片區(qū)開發(fā)項目投資金額巨大，涉及的專業(yè)性極為復(fù)雜，需要特別關(guān)注投融資規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)安排、項目的政府債務(wù)風(fēng)險、履約等問題，而項目實施過程中又涉及了工程、投融資、財務(wù)、稅務(wù)、法律等多個專業(yè)領(lǐng)域。在片區(qū)開發(fā)項目的稅務(wù)專業(yè)領(lǐng)域，更應(yīng)注重項目的稅務(wù)風(fēng)險防控與稅務(wù)規(guī)劃，在稅負(fù)、成本、資金、利潤方面實現(xiàn)管理創(chuàng)效的目標(biāo)。

以項目公司、項目實施單位為主體，圍繞項目全生命周期“稅負(fù)、成本、資金、利潤”四位一體進行數(shù)據(jù)測算，搭建測算模型，出具多種規(guī)劃方案，并提出最佳規(guī)劃建議。通過建立前期稅務(wù)規(guī)劃測算模型，比較不同稅務(wù)規(guī)劃方案下項目公司及項目部稅負(fù)、成本、資金、利潤指標(biāo)，梳理項目公司及項目部的涉稅業(yè)務(wù)內(nèi)容，提出項目實施中優(yōu)化的涉稅業(yè)務(wù)規(guī)劃建議，以達到規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，節(jié)約稅收成本，為片區(qū)開發(fā)項目增效創(chuàng)利。

通過對全生命周期涉稅業(yè)務(wù)事項的梳理，明確項目公司及項目部各環(huán)節(jié)涉及的稅種、稅率、稅額，確定納稅義務(wù)發(fā)生時間，可提前規(guī)劃全生命周期的稅負(fù)水平，指導(dǎo)項目實施過程中的稅務(wù)操作，規(guī)避涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險，節(jié)約稅收成本，為項目創(chuàng)效增利。

以項目公司、項目部實施單位為主體，梳理與業(yè)主方、總包方、融資方、分包方、供應(yīng)商在合同簽訂環(huán)節(jié)、融資業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、開票結(jié)算環(huán)節(jié)等其他環(huán)節(jié)下的涉稅業(yè)務(wù)流程、內(nèi)容、風(fēng)險，提出整體的涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險應(yīng)對建議。協(xié)助企業(yè)有效管理片區(qū)開發(fā)項目，降低片區(qū)開發(fā)項目涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險，提升項目整體稅務(wù)管控水平。

將項目的財務(wù)分析貫穿在項目的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、可研編制、投資控制、土地出讓計劃等多個方面。

梳理項目基本資料、業(yè)務(wù)主體關(guān)系、業(yè)主主體間涉稅業(yè)務(wù)內(nèi)容、調(diào)研討論、業(yè)務(wù)訪談等。

以項目公司、項目部實施單位為主體，綜合考慮其他重要關(guān)聯(lián)各單位進行“稅負(fù)、利潤、成本、資金”四位一體測算、測算結(jié)果分析、稅務(wù)規(guī)劃業(yè)務(wù)討論。

進行組織架構(gòu)及相關(guān)各方的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、梳理項目公司的涉稅主體的涉稅業(yè)務(wù)內(nèi)容、對項目主要參與方的具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)的稅務(wù)規(guī)劃，并出具方案報告。

對項目的涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險點梳理，并提出應(yīng)對建議。

引入最新片區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策進行稅務(wù)規(guī)劃。

針對測算模型、稅務(wù)規(guī)劃建議、涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險點等實務(wù)操作內(nèi)容進行專業(yè)培訓(xùn)。

規(guī)劃片區(qū)開發(fā)項目各業(yè)務(wù)主體的業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化各業(yè)務(wù)主體的涉稅業(yè)務(wù)事項，并提出各涉稅主體的涉稅業(yè)務(wù)事項風(fēng)險應(yīng)對建議。

根據(jù)片區(qū)開發(fā)項目的業(yè)務(wù)流程及設(shè)施事項及風(fēng)險的規(guī)劃建議，加強片區(qū)開發(fā)項目稅務(wù)的有效管理，能提高企業(yè)效益、提升企業(yè)稅務(wù)管理效率，提高考核指標(biāo)達成率，提升經(jīng)營業(yè)績。

結(jié)合企業(yè)自身特點，量身定制片區(qū)開發(fā)項目涉稅規(guī)劃方案，推動片區(qū)開發(fā)項目涉稅業(yè)務(wù)管理高效開展。

以經(jīng)驗豐富的行業(yè)資深人員，組建專家服務(wù)團隊，打造品質(zhì)服務(wù)的堅實堡壘。

近年來，天揚已為多家大型央企集團及其下屬企業(yè)提供片區(qū)開發(fā)項目涉稅管理服務(wù)，有效的協(xié)助企業(yè)規(guī)范片區(qū)開發(fā)項目涉稅業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。

天揚有專業(yè)的技術(shù)服務(wù)團隊，可對片區(qū)開發(fā)項目的全流程涉稅業(yè)務(wù)進行跟蹤服務(wù)。