稅總發(fā)〔2014〕122號 – 關(guān)于進一步加強小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作的通知
            發(fā)布日期:2015-5-20

            國家稅務(wù)總局

            關(guān)于進一步加強小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作的通知

            各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
                 為深入貫徹國務(wù)院部署,結(jié)合前一階段小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施情況,現(xiàn)對進一步統(tǒng)籌做好小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策落實工作通知如下:   

                 一、進一步提高認識,切實把落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策列入各級稅務(wù)機關(guān)重要議事日程
                 小微企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟主體的重要組成部分,對繁榮市場、促進就業(yè)、改善民生、維護社會穩(wěn)定等方面都起著重要作用。同時,小微企業(yè)也是當前釋放改革紅利,刺激經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。國務(wù)院非常重視小微企業(yè)發(fā)展,連續(xù)出臺一系列包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的相關(guān)政策,扶持小微企業(yè)發(fā)展。為確保支持小微企業(yè)發(fā)展政策的落實,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示,今年上半年以來,國務(wù)院還組織對多個省市開展了工作督導(dǎo)。稅務(wù)總局明確提出,要把認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策作為稅務(wù)系統(tǒng)的一項重要工作。各級稅務(wù)機關(guān)要進一步提高思想認識,高度重視小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實工作,并提升到“政治任務(wù)”層面,列入重要議事日程,下大力氣抓好抓實。要集思廣益,打破常規(guī),確保小微企業(yè)減免稅取得成效。稅政、征管、納稅服務(wù)、信息化等部門要群策群力,各司其職,形成合力,全力把小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落到實處。
                 二、持續(xù)廣泛宣傳,進一步營造落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的良好輿論環(huán)境
                 一是充分利用電視、電臺、網(wǎng)站、報刊、雜志、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、人民來信等平臺和載體,通過網(wǎng)站在線訪談、電視電臺訪談等方式,持續(xù)做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作。要注重研究新聞傳播規(guī)律,轉(zhuǎn)變宣傳視角,創(chuàng)新宣傳內(nèi)容,抓住不同階段、不同稅種的宣傳重點,增強針對性,找準宣傳點和切入點,做到通俗易懂,喜聞樂見,提高宣傳實效,引導(dǎo)輿論主旋律。二是圍繞國家近幾年連續(xù)調(diào)整小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策情況,繼續(xù)宣傳相關(guān)稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容、減免條件、管理方式、辦稅程序及納稅申報表的填報方法等,便于納稅人掌握享受稅收優(yōu)惠政策的具體操作。要善于挖掘征納雙方落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的典型案例,介紹各地落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的成效,宣傳稅務(wù)機關(guān)在落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作中的創(chuàng)新做法,宣傳納稅人享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的所聞、所思、所感,增強感染力,進一步增強納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的主動性。三是將小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及管理規(guī)定,及時補錄到12366知識庫,統(tǒng)一規(guī)范12366座席人員的答復(fù)口徑,保證12366解答相關(guān)政策的準確性和權(quán)威性。在12366納稅服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實投訴專席,接受納稅人投訴,并在接到納稅人反映的問題后3個工作日內(nèi)予以落實解決。四是進一步加強與工商、工業(yè)和信息化、中小企業(yè)管理等部門聯(lián)系,結(jié)合稅務(wù)機關(guān)掌握小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)對比、分析,爭取相關(guān)部門支持。
                 三、依托信息化手段,進一步為小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利
                 一是適應(yīng)提高增值稅、營業(yè)稅起征點需要,進一步修改完善增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人納稅申報表及填報說明,需修改申報軟件的,要盡快做好軟件升級調(diào)整工作。二是在企業(yè)所得稅方面,稅務(wù)機關(guān)要進一步明確職責、理順流程、整合資源,及時完善、修改企業(yè)所得稅預(yù)繳申報軟件和信息系統(tǒng),增加對納稅申報的提示、提醒功能。在申報系統(tǒng)中自動協(xié)助企業(yè)計算稅收優(yōu)惠數(shù)額供納稅人選擇;在企業(yè)所得稅申報期內(nèi),重點監(jiān)控小型微利企業(yè)申報進度與享受稅收優(yōu)惠的準確性,適時開展提醒服務(wù);申報期結(jié)束后,對未能按時享受優(yōu)惠政策的企業(yè),稅務(wù)機關(guān)應(yīng)盡快篩選企業(yè)名單,告知企業(yè)在以后申報期間抵頂稅款。三是進一步加強小微企業(yè)享受減免稅情況統(tǒng)計分析。各級稅務(wù)機關(guān)要認真負責,客觀、真實、全面地統(tǒng)計小微企業(yè)減免稅的實際情況。
                 四、進一步加強工作督查和績效考核,為落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策提供組織保證
                 小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策“含金量”高,各級稅務(wù)機關(guān)必須進一步采取有效措施,解決政策執(zhí)行“最后一公里”問題。要充分認識到“尸位素餐是腐敗,不作為的‘懶政’也是腐敗”,進一步應(yīng)用工作督查和績效考核手段,增強基層稅務(wù)機關(guān)落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力。小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策落實情況已經(jīng)列為重點督辦和績效考核事項,各省稅務(wù)機關(guān)務(wù)必高度重視,周密部署,確保小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實到位。上級稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作情況,準確把握時間、工作節(jié)點,對重點地區(qū)、受惠面低的地區(qū)有針對性地開展工作督查。發(fā)現(xiàn)思想不重視、工作不到位、責任心不強、落實不力的單位,要認真整改,并實行批評問責。
                 在落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作中,各級稅務(wù)機關(guān)要加強與上級稅務(wù)機關(guān)聯(lián)系,及時反映政策落實問題,按要求反饋工作情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù),加強對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計分析工作。


                國家稅務(wù)總局
                2014年10月16日

              鏈接:相關(guān)政策解讀

            來源:國家稅務(wù)總局

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