各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
為做好國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)“小金庫”治理整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作，根據(jù)近日中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的中央單位“小金庫”治理整改落實(shí)布置會(huì)議要求，結(jié)合國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，牢固樹立徹底清理“小金庫”的觀念。治理“小金庫”是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委十七屆四次全會(huì)提出了徹底清理“小金庫”的要求。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“小金庫”問題的嚴(yán)重危害性和治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)黨中央治理“小金庫”的決心，把“小金庫”專項(xiàng)治理工作作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)反腐倡廉、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，牢固樹立徹底治理“小金庫”的觀念，切實(shí)采取有效措施，做好清理工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展回頭看工作。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)“小金庫”治理工作負(fù)總責(zé)，關(guān)注專項(xiàng)治理工作進(jìn)程、治理政策、治理成效，解決治理工作中出現(xiàn)的問題。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局特別是自查為零的單位要抓緊開展回頭看工作，對(duì)照中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署確定的“小金庫”概念，仔細(xì)查找，認(rèn)真糾正。各省國(guó)家稅務(wù)局要將回頭看工作情況匯總后，于2009年12月5日前通過FTP上報(bào)稅務(wù)總局（路徑為FTP://CENTRE/督察內(nèi)審司/審計(jì)二處）。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，近期對(duì)自查為零的部分中央單位再開展一次重點(diǎn)檢查，被檢查的各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，務(wù)必做好配合工作，如實(shí)反映情況和說明問題。
三、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)問題的整改處理處罰工作。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，要根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》明確的政策規(guī)定，參照《中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈中央單位“小金庫”問題處理處罰意見〉的通知》（見附件），嚴(yán)肅處理。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局對(duì)所屬單位開展重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，可以比照自查進(jìn)行處理。中央檢查組對(duì)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，將由中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下達(dá)處理決定。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)，落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理。
四、深入開展調(diào)查研究，積極推進(jìn)建立長(zhǎng)效機(jī)制工作。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要深入剖析“小金庫”問題產(chǎn)生的原因，深化改革，完善制度，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。各省國(guó)家稅務(wù)局要深入開展調(diào)研工作，解決基層單位在治理“小金庫”中反映出來的問題，特別是針對(duì)重點(diǎn)檢查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的新情況，認(rèn)真研究，及時(shí)向稅務(wù)總局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。
五、認(rèn)真開展對(duì)下級(jí)單位的督促指導(dǎo)工作。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要對(duì)治理工作中走過場(chǎng)、治理成效不明顯的所屬單位，及時(shí)派出督導(dǎo)檢查組，通過座談交流、聽取匯報(bào)、查閱資料、查看走訪等形式，了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)問題嚴(yán)重的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
六、做好專項(xiàng)治理工作的總結(jié)和上報(bào)工作。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真全面的總結(jié)分析，形成書面報(bào)告，上報(bào)上一級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。各省國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)于2009年12月5日前將書面報(bào)告報(bào)送稅務(wù)總局（督察內(nèi)審司），書面報(bào)告的電子文件于2009年11月底之前上報(bào)。
附件：中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《中央單位“小金庫”問題處理處罰意見》的通知（略）
國(guó)家稅務(wù)總局
二○○九年十一月二十日
