各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
4月1日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后到國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部考察全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作，并主持召開座談會(huì)，就全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作作了重要講話。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要講話精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深刻領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理重要講話的重大意義
李克強(qiáng)總理到稅務(wù)總局考察全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)稅收工作的高度重視和對(duì)稅務(wù)干部的親切關(guān)懷，是對(duì)稅務(wù)部門的極大鼓舞和鞭策。在稅務(wù)總局考察期間，李克強(qiáng)總理親切看望了承擔(dān)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作的干部，向稅務(wù)干部表示慰問，并通過視頻方式向基層稅務(wù)干部詳細(xì)了解營(yíng)改增試點(diǎn)準(zhǔn)備情況，充分肯定了前階段稅務(wù)部門為全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)所做的認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作，使廣大稅務(wù)干部倍受鼓舞、倍感振奮，進(jìn)一步增強(qiáng)了扎實(shí)做好全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作的信心和決心。
李克強(qiáng)總理主持召開座談會(huì)并作了重要講話，從有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有利于完善稅制三個(gè)方面深入闡述了全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的重大意義，提出了用工匠精神扎實(shí)做好下一步準(zhǔn)備和實(shí)施工作的明確要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了稅務(wù)干部做好全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，為稅務(wù)部門奪取全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作圓滿成功指明了方向、明確了重點(diǎn)、注入了動(dòng)力。李克強(qiáng)總理的重要講話立足發(fā)展全局，著眼改革創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，舉措具體，要求明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性，對(duì)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)、深化稅收改革、促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到李克強(qiáng)總理的重要講話精神上來，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加拼搏的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴投入到全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的決戰(zhàn)中來，堅(jiān)決把這場(chǎng)戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn)打贏打勝，堅(jiān)決把這項(xiàng)利國(guó)利民的好事辦好，確保5月1日順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換，確保6月1日納稅申報(bào)成功，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
二、迅速組織學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速采取各種方式組織學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神，做到學(xué)全學(xué)深學(xué)透。
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。稅務(wù)總局已于4月1日召開了黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神，研究部署稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)措施。稅務(wù)總局還將召開各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神，對(duì)下一步營(yíng)改增工作進(jìn)行再梳理、再督促、再落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要帶頭學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理重要講話精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握任務(wù)要求，并貫徹落實(shí)到營(yíng)改增各項(xiàng)工作中。
二要組織干部學(xué)。要把李克強(qiáng)總理對(duì)稅收工作的重視和要求、對(duì)稅務(wù)干部的關(guān)懷和鼓勵(lì)傳達(dá)到每一位稅務(wù)干部，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部的榮譽(yù)感、使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)做好稅收工作的信心和動(dòng)力。稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各司局和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取座談會(huì)、討論會(huì)等多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，引導(dǎo)稅務(wù)干部凝聚改革共識(shí)、鼓舞工作干勁。
三要系統(tǒng)深入學(xué)。要把學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理此次考察營(yíng)改增工作時(shí)的重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹2016年《政府工作報(bào)告》及李克強(qiáng)總理關(guān)于營(yíng)改增工作的一系列指示批示精神結(jié)合起來，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹，準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的重大意義、指導(dǎo)思想和改革目標(biāo)。要結(jié)合開展第25個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理的重要講話精神。集中開展以“聚焦?fàn)I改增試點(diǎn)、助力供給側(cè)改革”為主題的系列宣傳活動(dòng)，借助主流媒體和稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、微信、微博、12366納稅服務(wù)熱線等多種媒介，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳，讓廣大稅務(wù)干部和納稅人深入了解全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的重要意義、改革目標(biāo)、政策內(nèi)容，正確引導(dǎo)輿論。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)李克強(qiáng)總理的重要講話精神，按稅務(wù)總局要求和黨委、政府的部署抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。
三、弘揚(yáng)工匠精神縝密細(xì)致做好全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)各項(xiàng)工作
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照李克強(qiáng)總理重要講話精神和要求，把全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做精細(xì)，全力以赴確保改革取得圓滿成功。
一是一絲不茍?jiān)鷮?shí)推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)部門既要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)稅務(wù)系統(tǒng)敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又要發(fā)揚(yáng)一絲不茍、精益求精的工匠精神，把全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)每一項(xiàng)工作都做細(xì)致、做扎實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)從高，工作任務(wù)再繁重標(biāo)準(zhǔn)也不能降低，準(zhǔn)備時(shí)間再緊張質(zhì)量也不能放松。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作的質(zhì)量控制與監(jiān)督，分階段驗(yàn)收與評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)，確保落到實(shí)處。
二是按照計(jì)劃對(duì)表推進(jìn)。一方面，根據(jù)已確定的稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)細(xì)化任務(wù)分工表，按照營(yíng)改增專項(xiàng)績(jī)效考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。另一方面，要對(duì)各項(xiàng)征管準(zhǔn)備、服務(wù)保障工作，逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致梳理，在保證工作質(zhì)量的前提下能提前的要盡量提前，絕不能延遲。要建立臺(tái)賬、對(duì)表落實(shí)、查漏補(bǔ)缺、對(duì)賬銷號(hào)，確保不留死角，不留斷檔。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)要把全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)作為落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，檢驗(yàn)國(guó)稅與地稅合作成效的主陣地和“試金石”，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作；要切實(shí)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)作，協(xié)同做好改革落實(shí)工作；同時(shí)，要統(tǒng)籌好全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)與組織稅收收入、金稅三期工程建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等其他重點(diǎn)工作的關(guān)系，使各項(xiàng)工作都有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)。
四是嚴(yán)格考核督導(dǎo)推進(jìn)。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)將按照聯(lián)系點(diǎn)分片開展督導(dǎo)，檢查落實(shí)情況，指導(dǎo)工作開展。稅務(wù)總局今年內(nèi)計(jì)劃開展5次營(yíng)改增專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有省局的全覆蓋并延伸檢查部分市縣局。省局和市局也要在今年內(nèi)開展5次左右專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄市縣區(qū)局的全覆蓋。稅務(wù)總局已經(jīng)制定下發(fā)了營(yíng)改增專項(xiàng)督查及績(jī)效考評(píng)辦法，各省局要結(jié)合本地實(shí)際相應(yīng)制定督查和績(jī)效考評(píng)辦法，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，被督查單位要第一時(shí)間整改。對(duì)工作落實(shí)不力、出現(xiàn)重大負(fù)面輿情，特別是引發(fā)群體性事件的相關(guān)單位責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅問責(zé)，并公開通報(bào)。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，并迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神，扎實(shí)做好全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作，確保圓滿完成這項(xiàng)重大改革任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局的學(xué)習(xí)貫徹情況，要及時(shí)通過信息采編系統(tǒng)上報(bào)稅務(wù)總局（辦公廳）。
國(guó)家稅務(wù)總局
2016年4月5日
