國家稅務(wù)總局

關(guān)于提供企業(yè)所得稅稅收政策風(fēng)險提示服務(wù)的通知

稅總函〔2017〕135號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
　　為進一步貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，切實轉(zhuǎn)變企業(yè)所得稅征管方式，結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”有關(guān)安排，稅務(wù)總局決定，從2017年開始，為納稅人提供企業(yè)所得稅匯算清繳稅收政策風(fēng)險提示服務(wù)（以下簡稱“風(fēng)險提示服務(wù)”）?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、充分認識為納稅人提供風(fēng)險提示服務(wù)的重要意義
　　為納稅人提供風(fēng)險提示服務(wù)，是落實“放管服”重要舉措之一，是科學(xué)構(gòu)建事中事后管理機制的需要。這將有利于稅務(wù)機關(guān)將有限征管資源從大量基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作中解放出來，為開展稅收風(fēng)險管理和推行分類分級管理創(chuàng)造條件、贏得空間，并推動稅務(wù)機關(guān)實現(xiàn)有效精準納稅服務(wù)，增強簡政放權(quán)成效，也將有助于納稅人遵從稅法，履行義務(wù)，降低辦稅成本，減少納稅風(fēng)險。
　　二、風(fēng)險提示服務(wù)的主要內(nèi)容
　　風(fēng)險提示服務(wù)是指稅務(wù)機關(guān)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，深入挖掘已經(jīng)掌握的稅務(wù)登記信息、納稅申報信息、財務(wù)會計信息、備案資料信息、第三方涉稅信息等內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系，建立企業(yè)所得稅政策遵從風(fēng)險指標體系，并將其內(nèi)嵌于“金稅三期”征管系統(tǒng)，在納稅人完成納稅申報表填報、正式申報納稅前，對其申報數(shù)據(jù)實施掃描，并將掃描結(jié)果和疑點信息及時推送納稅人，指導(dǎo)納稅人正確理解、遵從稅法規(guī)定，正確計算應(yīng)納稅款，減少納稅風(fēng)險。近日，稅務(wù)總局已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于為納稅人提供企業(yè)所得稅稅收政策風(fēng)險提示服務(wù)有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第10號），明確了風(fēng)險提示服務(wù)的內(nèi)容和要求。
　　三、有關(guān)工作要求
　　目前，風(fēng)險提示服務(wù)系統(tǒng)軟件已統(tǒng)一開發(fā)完畢，稅務(wù)總局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已下發(fā)《關(guān)于啟用企業(yè)所得稅“稅收政策風(fēng)險提示服務(wù)系統(tǒng)”的通知》（稅總信息辦便函〔2017〕49號），對系統(tǒng)軟件的安裝、調(diào)試以及配套需求等提出了要求。各地要按照國家稅務(wù)總局公告2017年第10號、稅總信息辦便函〔2017〕49號和本通知的要求，抓緊落實，爭取早日上線。為此，提出以下要求：
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各省國稅局、地稅局應(yīng)當在省稅收風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由所得稅管理部門牽頭，稅收征管、電子稅務(wù)、納稅服務(wù)等部門參加的風(fēng)險提示服務(wù)工作推進協(xié)調(diào)機制。牽頭部門要負主責(zé),細化落實方案，明確時間表、路線圖。各部門要按照職責(zé)分工和方案要求，迅速開展工作。
　　（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省國稅局、地稅局要依托國稅、地稅合作聯(lián)席會議機制，切實加強合作，爭取同城同期為納稅人開展政策風(fēng)險提示服務(wù)。
　?。ㄈ┘涌旃ぷ鳒蕚洹?/strong>各省國稅局、地稅局應(yīng)加快開展軟件的安裝與測試等工作，完成后即可上線投入使用。原則上，各地應(yīng)在4月30日前完成軟件系統(tǒng)安裝及調(diào)試。
　?。ㄋ模┘訌娦麄鬏o導(dǎo)。各省國稅局、地稅局要認真做好服務(wù)內(nèi)容的宣傳與風(fēng)險指標的解讀。要突出宣傳重點，向納稅人講清楚，風(fēng)險提示服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)推出的一項便民措施，也是納稅服務(wù)的升級之舉，不改變納稅人依法自行計算和申報應(yīng)納稅額、享受法定權(quán)益、承擔法律責(zé)任的權(quán)利和義務(wù)。要通過多種渠道，擴大宣傳范圍，引導(dǎo)納稅人自愿選擇接受服務(wù)，贏得社會各界的理解和支持。對納稅服務(wù)前臺工作人員（辦稅服務(wù)廳、12366熱線）在系統(tǒng)使用前進行培訓(xùn)。稅務(wù)總局將開展相關(guān)培訓(xùn)，各省國稅局、地稅局也要派專家到各地12366納稅服務(wù)中心授課輔導(dǎo)，并加強對基層稅務(wù)人員的培訓(xùn)。
　　（五）嚴肅工作紀律。風(fēng)險提示服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)提供的一項服務(wù)措施，是否選擇接受服務(wù)，是納稅人的自愿行為。各省國稅局、地稅局嚴禁強制納稅人接受服務(wù)，也不得以提供此項服務(wù)為名，向納稅人收取或變相收取費用。
　?。﹫笏凸ぷ髑闆r。為加強工作指導(dǎo)，全面了解和掌握各省國稅局、地稅局工作情況。企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后一個月內(nèi)（6月30日前），各省國稅局、地稅局應(yīng)將工作開展情況、成效統(tǒng)計情況通過可控FTP報送稅務(wù)總局（所得稅司企業(yè)所得稅三處）。